“一网通办”助力数字政府建设新阶段

三年前的5月31日，作为全国一体化政务服务平台总枢纽的国家政务服务平台上线试运行。三年来，各地区各部门的政务服务在这里纵横贯通，为实现全国政务服务“一网通办”提供了重要支撑，提升了企业和群众办事获得感，在推进国家治理体系和治理能力现代化及数字政府建设进程中发挥了重要作用。

顶层设计不断优化 电子政务“拔节生长”

党中央、国务院高度重视电子政务发展，提出以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台。“数字政府建设”曾两度被写入政府工作报告。新的历史使命赋予政府数字化转型鲜明的时代特征。

《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》等一系列文件相继印发，在跨地域办事、帮助老年人跨过“数字鸿沟”、让服务在指尖办理、推进电子证照扩大应用领域等方面给出了“工作手册”。

近期，中央全面深化改革委员会第二十五次会议审议通过《关于加强数字政府建设的指导意见》，会议强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

“一网通办”持续推进 政务流程优化再造

“全国核酸检测机构查询”“医保电子凭证”“跨省异地就医备案”……三年来，政务服务“一张网”成为企业和群众办事的重要渠道。在全国一体化政务服务平台的推动下，越来越多的服务实现从“线下跑”变成“网上办”。

北京市整合了企业、户籍、职业技能、教育等数据，为雄安新区企业开办、积分落户、智慧房管提供跨区域数据共享。在长三角地区，户口迁移实现迁入地“一站式”办理，群众只需在迁入地派出所申请就能办，10多万人已经享受到这项改革带来的便利。

清华大学公共管理学院教授孟庆国认为，全面推动“一网通办”是驱动社会经济高质量发展的“新动力”，各地区各部门通过政务流程优化再造，推动服务模式从“事项服务”向“场景服务”转变，为全面推进数字政府建设打下良好基础。

各地探索大胆前行 行政管理持续创新

在重庆，健康、社保、医保、电子证照等个人信息集成进了“渝快码”；在江苏，“一件事”改革让出生、就业、企业开办注销等事项办理时“只填一张表”，审批“不见面”；在贵州，为了让偏远地区、出行不便的群众办事方便，大力推进“全省通办、一次办成”，节约群众跑腿次数三千多万次；在海南，“高龄长寿老人补贴”申领逐步实现“零跑动”。

各地区通过在线政务服务打造利企便民的“新名片”，擦亮了“粤省事”“苏服办”“海易办”等一批政务服务品牌。

据了解，截至目前，全国一体化政务服务平台实名用户超过9.5亿人，其中国家政务服务平台注册用户超过5.8亿人。

在中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民看来，我国网上政务服务发展已由以信息服务为主的单向服务阶段，开始迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段。全国一体化政务服务平台正在成为创新行政管理、优化营商环境的重要手段，成为服务人民群众的重要渠道。

□记者 郝菁 北京报道